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domingo, 2 de junio de 2019

La fragmentación no es la salida

DEBATE CON MIGUEL ÁNGEL ADAME

Arturo Alonzo yo también te aclaro y respondo respetuosamente porque compruebo que metes el hilo para sacar madeja. Haces todo un artículo “Crítico” para refutar lo que yo comenté a vuela pluma respecto a lo que sucedió en torno a la imposición del reglamento neoliberal de 1993. 
Yo pregunté con sinceridad que era para ti eso del "Reglamento Neoliberal", que hayas respondido a "vuelo de pluma" o no, realmente no es problema mío. Cuando te diste cuenta que me tomé mi tiempo para responderte con cuidado y seriamente, entraste en pánico y me respondiste citando toda tu parafernalia de artículos en Rebelión.  Para mi, escribir desde ese sutucho zapatista, no es serio, es un sitio que no abre la posibilidad de réplica, como ha sucedido con todo sus admiradores de la ENAH.

Allí me preguntaste que definiera por qué consideraba que ese reglamento impuesto era neoliberal y, efectivamente dí algunos elementos políticos de porqué se le imponía a la ENAH esa política neoliberal en sus artículos, específicamente en lo de elecciones a Director y Jefes de carrera, un control jerárquico desde la dirección del INAH ya con funcionarios neoliberalizados puestos por un PRI salinista (la directora general de ese entonces lo era de hueso colorado). No me preguntaste que definiera qué es el neoliberalismo ¿o si? Por eso te señalé que suponía que sabías cuáles eran sus expresiones políticas (me refería y suponía que lo entenderías, del neoliberalismo en los diferentes niveles: Mundial nacional, y particulares).
Al parecer toda tu endogamia de discutir contigo mismo y con las mismas personas te hacen suponer que empleas términos de uso convencional. No es mi culpa que te enredes con un término periodístico y que lo quieras convertir en categoría, para estirarlo todo lo que se pueda. Como te he mencionado lo usa desde AMLO al que tu te opones, hasta el zapatismo que es al que amas. Para mi Neozpatismo y MORENA son dos momentos coyunturales de la historia mexicana, no precisamente la formulación teórica precisa. He de entender, por lo que dices que tu mismo reconoces que tus términos son imprecisos, y que como tales, la respuesta que te di completa y precisa tus imprecisiones. Entro en este asunto, porque ha sido preocupación constante en mi a los estudiantes que estás formando y que veo, como es el caso de Jorge Canchola y otros alumnos de social, que esas imprecisiones se han vuelto la norma en las discusiones.

Creo que aunque hice el esfuerzo de centrar el problema de la privatización en la educación, señalando con toda puntualidad que se centraban en buena medida en los esquemas de financiamiento de las universidades y me faltó agregar en los contenidos de la educación, cosa que tampoco mencionaste. Tú ánimo no ha sido el de elaborar críticamente una propuesta, siendo analítico para diferenciar en donde tendría o no razón, sino que reaccionaste con gran histeria y trataste de descalificarme Ad hominem queriendo demostrar que tú y no yo, eres el "experto" en el neoliberalismo, tan solo porque te has financiado de tu bolsa libros que te ha publicado la gentileza de Ítaca, que por cierto son amigos de ambos. Un tono muy común en la ENAH, donde muchos siempre gritan veanme a mi y no a él. Yo respondí puntualmente y tu respondes con ambigüedad y desorden. Decir que hay órdenes mundiales, nacionales, singulares es francamente palabrería pura. Yo te expuse con puntualidad como se articulaba la privatización un argumento que ni por asomo tocaste.
O sea, mi respuesta era directa a tu pregunta del reglamento de la ENAH, no de todo el concepto de la economía política neoliberal y del sistema educativo internacional, latinoamericano o nacional; para ello ya he escrito varios textos (adelante te adjunto los links para que te des cuenta del asunto y no me creas "fenomenológico") además he recopilado en un libro artículos al respecto (Educación superior en México en el contexto neoliberal, MC editores, 2015). Pero vayamos por partes en lo que te quiero aclarar, porque tú te extiendes hasta volver a machacar tu posición que has publicado sobre los sucesos de la ENAH de 2018-2019 y especialmente de esta coyuntura, en la cual, por cierto, ya no apareces en las participaciones físicas (por lo menos no te he visto ni en el Primer Congreso ni en el CT) sino solo en las digitales (redes).
Yo no hago una exposición de en qué consisten las teorías de la desregulación y tampoco la aplicación en el terreno económico mundial. En cambio si sitúo como la desregulación y el desmantelamiento de la educación pública tiene mecanismos comunes en todo el mundo; para relativizar tus afirmaciones de que en México y sobre todo en la ENAH, esos mecanismos están presentes. Para decirlo contundentemente. En la ENAH no pagan las matrículas que pagaría la complutense de algo más de 20 mil pesos anuales, además de los cursos sueltos que hay que cubrir y el alojamiento en la universidad. No ya decir de los libros y los materiales de trabajo. Lo hago, porque en honor a la verdad acá se habla mucho del neoliberalismo, de las jerarquías neoliberales y bla, bla, bla, pero cuando se conocen esos mecanismos no se puede llegar sino a la conclusión de que tú y otros se inventan esos mecanismos. La ENAH no opera como el MIT, ni como Harvard. Creo que hay un profundo desconocimiento y afirmaciones demasiado exageradas. Si eso no existe en la ENAH, no es gracias a la lucha de la ENAH, sino a que el movimiento estudiantil nacional impidió que se concretara en la UNAM y en el politécnico.  

En ese mismo tenor está mi análisis de 2018 y la huelga de la ENAH. Quedemos claro que la huelga de 2018 no es patrimonio suyo, ni de la AGENAH, todos participamos en el apoyo al paro y en la configuración de las demandas. La ruptura, no se ha entendido, es porque ha habido corrientes que se montaron y que ahora lo ven como patrimonio propio. En lugar de sumar han restado y tú eres uno de los que con esa actitud ha conseguido dividir y disminuir el movimiento. Porque o te alineas a su agenda electorera y protagonista, o quedamos fuera. Esa es la razón por la cuál yo veo el tema de las elecciones (que a ti tanto te gusta al grado de llegar a ser candidato varias veces a la dirección) como un tema irrelevante que no resolverá los problemas de fondo como distintas voces han planteado desde diversos foros. Así que yo observo y participo en aquello que creo puede modificar las cosas y no en intereses mezquinos y electoreros que ocupan hoy a los oportunistas que por cierto tu acompañas.

En primer lugar, no incluyes mi repuesta respecto a que el reglamento fue impuesto, que no se implementó conforme al proceso que se venía desarrollando durante 1993, sino que se palomeó y adoptó saltándose el sentir y la posición de los opositores al control neoliberal de la ENAH que se plasmó en el susodicho Reglamento; y así fue, vuelvo a repetirlo: te escribí: "Lo que se interpreta es que desde la dirección del INAH y de la ENAH se empujó y fomentó el reglamento a su conveniencia y que hubo oposición que argumentaba que no estaba de acuerdo ni con el contenido ni con esa forma. Ese es el punto. Si se impuso ese reglamento fue por ese espaldarazo y aval de arriba con condescendencia de ciertos sectores, la manera de imponerlo fue valga la redundancia con imposición en vacaciones, esto lo señala Clarito la representante de la ENAH Chihuahua"

Lo que expresas no es la "verdad" sino un punto de vista que se ha debatido y que no comparto de ninguna manera. Ni hay control neoliberal, ni el reglamento se impuso llanamente. Lo que se impuso fue el cambio, no la redacción del reglamento. El Reglamento fue discutido, elaborado y propuesto desde el Consejo Técnico. Me parece que el reciente seminario de pensamiento crítico que llevó a actores de ese reglamento, en una diversidad, a tener opiniones que disienten de la tuya. Así que no sólo yo he establecido que no es lo que dice Ovalle, Canchola y sus libelos o tú mismo, sino que hay una visión más heterogénea de lo que sucedió en 1993. Así que esto que tu dices, es una de las posiciones que se manejan en la ENAH, muy sesgada desde mi opinión. El Reglamento se redacta en una coyuntura complicada para la escuela y en una crisis que ha sido bien explicada por estos compañeros de la ENAH en el Seminario y que tiene que ver con la relación con el INAH. La forma que que tú y otros han tratado de sembrar una historia maniqueísta, ha hecho mucho daño a la unidad de la escuela.


Se trata en efecto de un reglamento neoliberal porque allí se expresa una política neoliberal que viene desde las instituciones neoliberalizadas del FMI, BM, OCDE,BID, etc. y pasó por los gobiernos como el de México, por la SEP, luego para nosotros en Conaculta, en el INAH hasta llegar a la ENAH. Y esa política neoliberal específica (no todo el neoliberalismo que tiene varios ejes políticos y niveles) consistió (y consiste, sino checa la carta “aclaratoria” del director del INAH Diego Prieto en mayo de 2019) ni más y menos que: se tenía que controlar, maniatar, sujetar a las escuelas y centros educativos que no concordaran con los nuevos tiempos, tanto en su estructuras de gobierno, sus dinámicas, sus perfiles, sus modelos políticos y por supuesto los contenidos académicos reflejados en los planes y programas de estudios.
 El hecho de que tu des clases en la ENAH, lo único que me demuestra es que esto que estás diciendo es irreal. ¿Cuál control? No creo que a ti, por ejemplo, te controlen tanto. No hay una escuela antes del Reglamento de 1993 y una escuela después. Lo que hay, eso sí, es una escuela sin recursos que no tiene posibilidad de funcionar como otras escuelas de Enseñanza Superior. Nuestro problema no es el neoliberalismo, sino la dependencia financiera del INAH y el desinterés del Instituto por la docencia.  Los más asiduos oponentes al neoliberalismo, como tú y otros, son los que primero meten sus formularios de ingreso al Sistema Nacional de Investigadores, que compiten por los estímulos y meten proyectos al PRODEP. Son tan anti-neoliberales, que se forman para los recursos. Si se dieran en realidad políticas de represión, con el tan sólo hecho de que has estado en todos los paros estudiantiles sería causa suficiente para que te negaran el SNI y que no te dieran un recurso como los cerca de diez mil pesos que recibes sólo de papelería cuando a los demás no les dan un solo peso. Entonces es curioso que tu me vengas a hablar de las políticas macroeconómicas mencionandome todos los organismos y sus recomendaciones, cuando en realidad la ENAH responde demasiado poco a las directrices de la OCDE y por ejemplo los acuerdos de educación de PIZA. A diferencia tuya, yo he estado en ambos sistemas y la impresión que me causa es que no sabes lo que dices.
Así, una de las primeras tiradas era poner un alto o un dique a las experiencias más o menos) democráticas del periodo anterior (que fue un periodo, en lo general, no sin contradicciones, sobre todo del 66 al 80 aprox., de activismo contestatario: movimiento estudiantil, rock, comunas, black power, autogobierno, feminismo, liberación nacional, etc., etc), y acotar “institucionalmente y jurídicamente” las maneras en que los grupos "izquierdistas" participaban en las Escuelas y universidades, en general y en AL y por supuesto México.
Al parecer omitiste  una parte importante de mi intervención y es la relativa al significado de la democratización de la enseñanza, que es ahora lo que dignificas nostálgicamente pidiendo el regreso de las asambleas como mecanismo integrador y burocrático de decisiones administrativas. Un mecanismo que evades reconocer como profundamente buorcrático en los años 80. Eres un buen romántico de la New Left. Pero careces del Estado del arte sobre lo que la democratización de la enseñanza significó: La mayoría de los líderes que refieren son integrantes del Estado y no sólamente Diego Prieto que fue asambleísta y hoy es Director del INAH, sino Clara Sheinbaum, Marti Bartres, Balaunzarán, Rosario Robles, Pablo Goméz, sólo por mencionar a algunos. Ellos eran los dirigentes de esos movimientos. Los grupos "izquierdistas" que tu refieres como el GIR, el MRP-UPOME o el propio Partido Comunista Mexicano. Hoy son bellos "izquierdistas" dirigentes del PRD o de MORENA. 

Pero evadiste esa crítica, porque para tí los íconos del pasado se deben venerar.
Ese exactamente fue el caso de la ENAH, a raíz de la imposición del REglamento de 1993 comenzó una nueva dinámica en la vida de la ENAH en todos los niveles: represiones sutiles, expulsiones "sutiles", fin del "marxismo", llegada del posmodernismo, reducción de la participación estudiantil, despolitización, alcoholismo, drogadicción, feudalizaciones académicas, atomizaciones de profesores y alumnos, estímulos, pilones, CONACYT y meritocracias, enorme expansión de las escuelas (de todo nivel) y universidades privadas y patito, y etc. etc., todo esto producto y resultado de lo mismo. Esto es, de esas políticas neoliberales, no se necesita privatizar las Universidades públicas, porque además, por ejemplo, no iba a ser fácil en la UNAM, pero se intentó y hubo resistencia; pero donde se pudo (me refiero también a América Latina) claro así se hizo sin miramientos, desde Chile, Brasil, Argentina, etc. Pero eso sí con los pelos (datos, cifras, estadísticas) en la mano se redujeron en términos reales presupuestos y las Universidades Públicas en México se estancaron, ya no crecieron o lo hicieron a cuenta gotas. EN la ENAH así sucedió, no sólo se estancó, sino que el tejido social se neoliberalizó: competencias, jerarquización, jefaturazgo, burocratización, corrientes antimarxistas y antilibertarias, conservadurismos ideológicos, teóricos y políticos, estudiantes despolitizados, academicistas, chambistas, oportunistas insensibilizados (igual muchos profesores) y por mostrar una fehaciente y lastimosa muestra creció y creció la Marimba (ahora el Pino, el MacENAH , etc.) ante la negligencia y complacencia de muchos y, of course, de las autoridades que solo han Sobrellevado esas manifestaciones neoliberales deplorables.
Y eso que no te gusta el desorden. Si lo que dices fuese cierto, no habría convivido la posmodernidad, de la ENAH por ejemplo, con el "marxismo" como el tuyo. Habrían suprimido tu programa académico, no habrías ganado la plaza de tiempo completo y en tu lugar habrían puesto a otros. Pero NO ES ASÍ.  Lo que sucedió es que la ENAH asimiló institucionalmente tu "marxismo" y ahora se lo tienen que fumar tus alumnos. Por allí andan tus evaluaciones. Lo curioso es que en términos académicos no existe una contra propuesta razonable y la ENAH sigue siendo una escuela con carencias gobernada por la Asamblea, o gobernada por la Dirección. Yo he pasado la misma historia que tú, en la misma escuela y veo que les mientes a tus alumnos sobre lo que fue, para tu desgracia hay muchos más puntos de vista. Lo curioso es que tras necear en prolongar el paro, los maestros que si nos comprometimos a reponer los cursos, estábamos dando clases, mientras ya desde noviembre a ti se te podía ver de vacaciones con la familia. Ese es el doble lenguaje con el que operas.

lunes, 23 de noviembre de 2015

EMERGENCIA EN LA ENAH. ANATOMÍA (1 de 3)

 EMERGENCIA EN LA ENAH. ANATOMÍA (1 de 3)

Coyuntura y correlación de fuerzas.

La Escuela Nacional de Antropología e Historia atraviesa, esta vez, por una tormenta seria, que pondrá a prueba su capacidad de autoreflexión y su consciencia, como instirución. El panorama no es claro y el conjunto de intereses alrededor impide que se organice no sólo una defensa clara de la misma; sino que se de una dirección adecuada a dicha defensa.

Intereses comprometidos.

Sindicato de ATM (D-III-24)

El INAH carece de un sindicato nacional, a pesar de que dos delegaciones de la Sección X y XI del SNTE suscribieron la titularidad de las Condiciones Generales de Trabajo y los Reglamentos laborales internos de la Institución.  La delegación de administrativos no es propiamente una delegación sindical como las del resto del SNTE, sino una red de trabajadores agrupados en torno a un Comité Ejecutivo de Delegación que funciona en el DF pero que maneja a los trabajadores distribuidos en los Centros INAH y otras instalaciones adscritas al Instituto en el resto del país. Por su naturaleza, la Delegación D-III-24 perdería en caso de que se fusionara todo, en la Secretaría de Cultura, pues tendría que compartir con un Sindicato Nacional el control de los trabajadores y renegociar de nuevo las condiciones laborales que ha ganado hasta el presente. 

Esta es la base material por la cuál el sindicato se adscribe a la defensa del Patriomio, desde la perspectiva de la no modificación de la Ley INAH. La preservación del patrimonio cultural desde el soporte del Instituto Nacional de Antropología e Historia. Para la D-III-24 es prioritario el INAH, sin que hayan expresado un proyecto claro para la ENAH hasta el momento.

Sindicato de Investigadores (D-II-IA-1) 

El INAH cuenta con alrededor de 900 investigadores a nivel nacional, distribuidos en todos los estados de la República. De los cuáles aproximadamente 100 están adscritos a la ENAH. 

A diferencia de los profesores de Tiempo Completo de la ENAH, la ENCRyM y la del Norte; los investigadores del INAH no tienen la obligación de las funciones de docencia. 

La mayor parte de la dirigencia activa de la D-II-IA-1 ha ido abandonando las cuestiones laborales y en su lugar ha postulado la defensa de la materia de trabajo, es decir, la postura de custodia y conservación del patrimonio histórico como el elemento central de lucha de una delegación de la sección X del SNTE.

La delegación de Investigadores también tiende su red a las instalaciones del INAH a nivel nacional conforme a las atribuciónes que les otorga la ley actual. Como la D-III-24, a la Delegación D-II-IA-1 le interesa más el Instituto como institución y ha carecido siempre de un proyecto que fortalezca a las escuelas. Hoy el sentimiento predominante entre los investigadores de la ENAH es impedir que se forme la Secretaría de Cuiltura. Por ello, y en esa prioridad, el interés no es conformar un proyecto de ENAH, sino encauzar todas las fuerzas para impedir que la reforma se lleve a cabo. No existe una idea clara sobre lo que sucedería, por ejemplo si la ENAH fuese separada del INAH y adscrita al sector de educación superior del país.

Coalición de Profesores de Asignatura. 

Es una formación reciente, que no agrupa a la mayoría de los profesores HSM de contrato, porque en buena medida dichos profesores provienen del propio INAH donde son tiempos completos o de otras instituciones donde son o bien profesores de carrera o tiempos completos.

Una parte importante tampoco depende de la ENAH como un ingreso central, sino dan clases como complemento a su salario. Esto hace que los que apoyan a la Coalición sean sobre todo profesores que no tienen otra opción de sobreviviencia y que su objetivo central sea conseguir un proceso de basificación.

Su propuesta está margen de los mecanismos legales establecidos, que están en manos de la D-II-IA-1, Por ello la estrategia central de la Coalición es la presión política y la búsqueda exterior e interior (otros sindicatos, los estudiantes de la ENAH) no sólo contra las autoridades del INAH sino contra las atribuciones de los profesores de la D-II-IA-1 en la ENAH. 

La defensa del patrimonio cultural en esta asociación es indispensable para mantener una imagen y un prestigio de lucha como soporte a sus movilizaciones. La estrategia y el proyecto de ENAH que sustentan estos profesores se orienta al cambio de normas establecidas en el RAEPCEO y en las CGT y a la de modificar los reglamentos de la ENAH que sienten no les favorecen, atrayéndose al sector estudiantíl,

Análisis de Coyuntura y correlación de fuerzas.

Reforma en el sector cultura.

Como con las otras reformas  llamadas estructurales, la reforma al sector cultura era esperada hace tiempo y representa los últimos sectores que el régimen esta modificando, después de golpear a sectores más fuertes como el energético y el de salud. 

A diferencia del sector energético que tenía mayores posibilidades de resitencia, pues el SME era un sindicato no sólo muy bien organizado, sino con gran tradición; el sector cultura esta fragmentado en una cantidad reducida de pequeñas delegaciones sindicales todas pertenecientes al SNTE de manera oficial pero dispersas en las dependencias del Instituto Nacional de Bellas Artes INBA y del Instituto Nacional de Antropología e Historia INAH. La delegación D-III-24 no rebaza los cuatro mil trabajadores.

En ese panorama, la instrumentación de una ley de cultura, será en la relación de fuerza más sencilla que la que el gobierno tuvo que enfrentar con el SME o con el propio Sindicato de Maestros SNTE al que por cierto pertenecen estas delegaciones. 

El cambio del modo de custodia y conservación pretende abolir el modelo anterior (estatista), para permitir la activiación del sector económico mediante el turismo y el uso de zonas arqueológicas (privatizador). Eso se observa perfectamente en la iniciativa de ley, donde las funciones de custodia pasan automáticamente a la Nueva Secretaría, sin la necesidad de disolver al INAH, usando la jerarquía de Secretaría de Estado para la promoción turística y acotando las funciones del INAH a la Investigación y preservación del patrimonio cultural, en una perspectiva más de uso del mercado, la nueva Secretaría de Cultura sería la patronal del INAH que se conservaría como órgano desconcentrado, pero ahora adscrito a dicha dependencia.

En la iniciativa, no aparecen las escuelas del INAH, sólo las del INBA (Conservatorio, Danza, etc.); lo que quiere decir que se reserva al legislativo cuál será el destino final de la función docencia dentro del Instituto. Ello no quiere decir que la docencia desaparecerá, pero es claro que se reservan la decisión; de si las escuelas permanecerán en la nueva secretaría o serán adescritas al sector educación como al parecer quieren hacer con las nornales rurales o bien a otras instituciones de investigación como es el caso del CIESAS en CONACYT. 

Por sus características, la ENAH puede pasar a íntegrarse a la Subsecretaría de Educación Superior SES dependiente de la SEP, dependencia donde estan adscritas la mayoría de las universidades de provincia del país. O bien, lo peligroso sería que separaran Licenciaturas de Posgrados y las primeras se fueran a la SES y las segundas como Institutos especializados a CONACYT. Nadie tiene claro esto y en la ENAH nadie discute con seriedad esta situación.

 Respuesta de los sindicatos a la Reforma.


Los sindicatos responden de la misma forma como respondieron a los intentos anteriores. Movilización, cartas a la opinión pública, intentos de acceder con los diputados de la cámara para convencerlos de la inconveniencia de la Reforma. 

Este ha sido el mismo procedimiento desde la reforma del panista González Garza, y fue la misma forma en procesos posteriores a ese intento. 

Impedir la formación de la secretaría de cultura es la concepción histórica de los teóricos de la D-II-IA-1 como Aldir Morelos o Felipe Echenique March. Una concepción que ha sostenido a los investigadores del INAH, pero al mismo tiempo ha desmovilizado a una delegación cuya edad es en promedio 65 años y en la que la precarización laboral y las condiciones de investigación son muy ineriores a las de otros institutos de las universidades del país. 

La defensa del Patrimonio Cultural se ha centrado sobre todo en influir en la Legislación al respecto, no en modernizar los instrumentos con los que el INAH realiza dicha investigación. La Investigación del INAH, se realiza en muchos casos a pesar del INAH con la ayuda de las relaciones de los investigadores en otras universidades. El INAH se convirtió en una dependencia de lujosas oficinas para autorizaciones y trabajo artesanal de investigación histórica y antropológica.

La ENAH no aparece en la Reforma, pero tampoco en la mente de los defensores. 

Ha sido difícil. Si en la iniciativa la ENAH no aparece en el texto y por lo tanto no se sabe que sucederá con la docencia. La dirigencia sindical de la ENAH tampoco tiene idea clara de la necesidad de hacer un proyecto para la escuela independientemente de donde quedemos. Los delegados sindicales sólo han realizado reuniones informativas con el protagonismo de Bolfy Cottom en el que han explicado la necesidad de defensa del patrimonio, pero en el que no se expone de forma clara la necesidad de la docencia y la función de las escuelas. La apuesta es a detener la Secretaría de Cultura, diciendo que cualquier otra posición es derrotismo y por lo tanto división en la lucha en este momento.

En mi perspectiva esta es una visión irracional, interesada que no tiene en cuenta que sucederá con la ENAH toda vez que la reforma esta en marcha y el PRI que la promueve, en esta ocasión, tiene la mayoría necesaria para votarla en el pleno, sin necesidad de temer porque otra fueza se la pueda echar a pique. 

Se trata de detener el proceso legislativo antes de que se apruebe en este periodo de sesiones. En la propia discusión en la ENAH se decía que tenía que pasar por el Senado para que estas modificaciones fuesen vigentes. Por lo menos en la experiencia, la modificación de las leyes son necesarias para que un decreto modifique la Ley Orgánica de la Administración Pública y a la brevedad entre en operaciones la Ley de Cultura con la nueva secretaria. 

En la siguiente entrega reflexionaré sobre las consecuencias en caso de que no se pare la reforma y tengamos aprobada la nueva Ley de Cultura, Quienes se ahn especializado en el asunto del Patrimonio Cultural han escrito mucho en torno a lo que sucederá con el mismo en la nueva Ley. Yo me referiré a cuestiones de carácter operativo que tendrán que enfrentarse en la ENAH como institución.