sábado, 12 de diciembre de 2015

EMERGENCIA EN LA ENAH. CONSECUENCIAS Y RIESGOS(2 de 3)

EMERGENCIA EN LA ENAH. CONSECUENCIAS Y RIESGOS(2 de 3)

Se los dijimos.

La cámara de diputados aprobó hace unos días la Reforma que crea la Secretaría de la Cultura. En la comisión todos votaron a favor, incluyendo a la representante de MORENA, Laura Esquivel. Las esperanzas de que nada pasaría o de que las discusiones se salvarían por lo menos en navidad se cayeron estrepitozamente. No esperaremos 45 días, el asunto ya es un hecho y es probable que la aprobación del senado sea exactamente igual. El boicot a la reunión de profesores de Tiempo Completo de la ENAH cumplió su cometido, nadie discutirá sobre lo que sucederá.

Ahora se repite la ineficaz forma de movilización de hace años, el plantón del Senado tampoco impedirá nada, mientras que la desbandada comienza a darse, se tramita a pasos acelerados muchas jubilaciones entre los investigadores y trabajadores del INAH, estar fuera es lo mejor antes de vivir el desastre y la caída. 

¿Qué vendrá?

El INAH perdió el control y la custodia del patrimonio arquológico nacional, el cuál ahora será resuelto por una autoridad superior, la Secretaría de la Cultura, que tiene una clará visión de explotación turística y que ve el patrimonio arqueológico sólo como un atractivo turístico.

Se meciona, sin poderlo confirmar, que algunos grupos se organizan a espaldas de los trabajadores para organizar el Sindicato Nacional de Cultura, se dice que los ex-maoístas que ahora tienen representantes hasta con las altas autoridades. De ser pueblo, ahora son funcionarios. Es seguro, que negocian, al mismo tiempo que aparentaron la movilización, mientras desmovilizaron sin mucho trabajo ante la desbandada.

Es seguro también que ante el escaso apoyo e inmovilidad y un reducido número, las dependencias que conformarán la Secretaría de Cultura serán mayoría frente a la gran división y desaliento que impera en las filas del INAH y del INBA entre los que negocian para hacer el nuevo sindicato y quienes se acogen aún a los viejos esquemas de movilización fracasados. Puede ser muy sencillo para la autoridad someter a presión y desdecirse de las promesas, para presentar su propia opción, un sindicato nacional charrificado y controlado que ponga en bandeja de plata los recortes, las supresiones a convenios anteriores y prestaciones para ponerlas al día. Los sindicatos persisten en la creencia de que detendrán las cosas en el senado, para la autoridad eso es perfecto, ante lo que vendrá en el futuro.

 El futuro de la ENAH

La ENAH se mueve en los rumores y la división. Que ya prometió la autoridad nombrar a Julieta Valle Esquivel, que ya le dijeron que sí, pero papelito, al menos hace unos días no habla. Que nos quedaremos en el INAH desmembrado del patrimonio y que esa suerte se dará en las escuelas, pero en la iniciativa, nada de eso aparece con claridad. La inmovilidad se produce por el pánico, pero por el conjunto de intereses también. Los inactivos no saben que hacer, los activos negocian y llevan agua para su molino. Los actores de la ENAH buscan rasguñar al menos una ventaja de toda esta situación.

Una parte confía en que la dirección del INAH nombrará a Julieta, total, es la que ganó y los intereses magisteriales de la licenciatura apostaron a ella. Un posgrado de licenciaturas aprobado, coexistirá con un posgrado del posgrado, los profesores de licenciatura no tienen que temer.

La presión y golpeteo sobre las academias por parte de la Coalición de profesores HSM se hace cada vez más evidente y se ha presentado en casi todas las licenciaturas, mientras que los profesores de Tiempo Completo se defienden en sus propias ínsulas. La campaña de acusaciones anti institucionales de la Coalición parecen ser muy evidentes, uno de sus miembros se descaró en un medio informativo de Puebla hablando de los "cacicazgos" de las academias mientras que su grupo promueve el privilegio de ser ellos quiénes controlan la contratación de profesores y para ello agitan entre los estudiantes sobre un supuesto mito de "mafias" en las academias, que no tiene otra finalidad que monopolizar ellos el privilegio de la contratación. Por ello la embestida central es ir precisamente contra la atribución de las academias de hacer prevalecer intereses académicos en la conformación de las plantas.

Una lucha que se asemeja a la de los anarquistas combatiendo contra los comunistas las calles de Madrid antes de que el fascismo finalmente se impusiera. En el panorama actual, puede que todo sea arrebatado, las prestaciones del personal de base al que aspiran los de la Coalición, los términos de contratación, las Condiciones Generales de Trabajo. No atinan a ver que si los Tiempos Completos a los que tanto acusan pierden ellos mismos sus bases, ellos no podrán aspirar jamás a una de ellas, ni por concurso.

En el balance veremos cuantos profesores investigadores dejaron el barco y no se jubilaron. Cuantos aprovecharon al tiempo para encaramarse en el nuevo sindicato. Muchos de ellos, no nos sorprenda aparecerán en la plantilla de los charros, ocupando las nuevas carteras del sindicato nacional. Es curioso que hoy se hable de comunidad y nadie promueva el diálogo racional. Se ve de todo, se tira línea, se manipula con falacias, se moviliza con odios personales ancestrales, se pretende aprovechar la debilidad de los demás y se quiere obtener ventaja. Vivimos en verdad tiempos muy malos donde la política refleja el estado de descomposición social.

Las acciones deslindan el terreno. 

Por desgracia cuando no hay claridad, es difícil discernir y el ruido nos impide una unidad de acción por la acción nociva del fraccionalismo. No podemos seguir en las falacias, ni en las facciones. Lo que viene nos demostrará quién es quién y que intereses persigue, ahora confiar en autoridades morales y ver con claridad quién tiene principios es difícil.

En dìas recientes un antropólogo social me encaraba por lo que digo aquí. Quién pierda que no soy sino un trabajador de la educación como los demás, con un rol dentro, no fuera de mi comunidad no entiende nada. Se ha construido un mundo de  falacias y mentiras donde se habla de despidos donde no los hay, se habla de profesores de asignatura donde no existen, se habla de violaciones a la ley donde no se explicitan o donde sólo se manejan de manera ambigua.

Reconocer que no hay despidos porque no hay profesores de asignatura contratados, es avanzar a ver la posibilidad de que lo sean, no por antigüedad sino por calidad académica, no golpeando y mintiendo sino construyendo un ambiente donde todos construyamos una institución llamada escuela. 

lunes, 23 de noviembre de 2015

EMERGENCIA EN LA ENAH. ANATOMÍA (1 de 3)

 EMERGENCIA EN LA ENAH. ANATOMÍA (1 de 3)

Coyuntura y correlación de fuerzas.

La Escuela Nacional de Antropología e Historia atraviesa, esta vez, por una tormenta seria, que pondrá a prueba su capacidad de autoreflexión y su consciencia, como instirución. El panorama no es claro y el conjunto de intereses alrededor impide que se organice no sólo una defensa clara de la misma; sino que se de una dirección adecuada a dicha defensa.

Intereses comprometidos.

Sindicato de ATM (D-III-24)

El INAH carece de un sindicato nacional, a pesar de que dos delegaciones de la Sección X y XI del SNTE suscribieron la titularidad de las Condiciones Generales de Trabajo y los Reglamentos laborales internos de la Institución.  La delegación de administrativos no es propiamente una delegación sindical como las del resto del SNTE, sino una red de trabajadores agrupados en torno a un Comité Ejecutivo de Delegación que funciona en el DF pero que maneja a los trabajadores distribuidos en los Centros INAH y otras instalaciones adscritas al Instituto en el resto del país. Por su naturaleza, la Delegación D-III-24 perdería en caso de que se fusionara todo, en la Secretaría de Cultura, pues tendría que compartir con un Sindicato Nacional el control de los trabajadores y renegociar de nuevo las condiciones laborales que ha ganado hasta el presente. 

Esta es la base material por la cuál el sindicato se adscribe a la defensa del Patriomio, desde la perspectiva de la no modificación de la Ley INAH. La preservación del patrimonio cultural desde el soporte del Instituto Nacional de Antropología e Historia. Para la D-III-24 es prioritario el INAH, sin que hayan expresado un proyecto claro para la ENAH hasta el momento.

Sindicato de Investigadores (D-II-IA-1) 

El INAH cuenta con alrededor de 900 investigadores a nivel nacional, distribuidos en todos los estados de la República. De los cuáles aproximadamente 100 están adscritos a la ENAH. 

A diferencia de los profesores de Tiempo Completo de la ENAH, la ENCRyM y la del Norte; los investigadores del INAH no tienen la obligación de las funciones de docencia. 

La mayor parte de la dirigencia activa de la D-II-IA-1 ha ido abandonando las cuestiones laborales y en su lugar ha postulado la defensa de la materia de trabajo, es decir, la postura de custodia y conservación del patrimonio histórico como el elemento central de lucha de una delegación de la sección X del SNTE.

La delegación de Investigadores también tiende su red a las instalaciones del INAH a nivel nacional conforme a las atribuciónes que les otorga la ley actual. Como la D-III-24, a la Delegación D-II-IA-1 le interesa más el Instituto como institución y ha carecido siempre de un proyecto que fortalezca a las escuelas. Hoy el sentimiento predominante entre los investigadores de la ENAH es impedir que se forme la Secretaría de Cuiltura. Por ello, y en esa prioridad, el interés no es conformar un proyecto de ENAH, sino encauzar todas las fuerzas para impedir que la reforma se lleve a cabo. No existe una idea clara sobre lo que sucedería, por ejemplo si la ENAH fuese separada del INAH y adscrita al sector de educación superior del país.

Coalición de Profesores de Asignatura. 

Es una formación reciente, que no agrupa a la mayoría de los profesores HSM de contrato, porque en buena medida dichos profesores provienen del propio INAH donde son tiempos completos o de otras instituciones donde son o bien profesores de carrera o tiempos completos.

Una parte importante tampoco depende de la ENAH como un ingreso central, sino dan clases como complemento a su salario. Esto hace que los que apoyan a la Coalición sean sobre todo profesores que no tienen otra opción de sobreviviencia y que su objetivo central sea conseguir un proceso de basificación.

Su propuesta está margen de los mecanismos legales establecidos, que están en manos de la D-II-IA-1, Por ello la estrategia central de la Coalición es la presión política y la búsqueda exterior e interior (otros sindicatos, los estudiantes de la ENAH) no sólo contra las autoridades del INAH sino contra las atribuciones de los profesores de la D-II-IA-1 en la ENAH. 

La defensa del patrimonio cultural en esta asociación es indispensable para mantener una imagen y un prestigio de lucha como soporte a sus movilizaciones. La estrategia y el proyecto de ENAH que sustentan estos profesores se orienta al cambio de normas establecidas en el RAEPCEO y en las CGT y a la de modificar los reglamentos de la ENAH que sienten no les favorecen, atrayéndose al sector estudiantíl,

Análisis de Coyuntura y correlación de fuerzas.

Reforma en el sector cultura.

Como con las otras reformas  llamadas estructurales, la reforma al sector cultura era esperada hace tiempo y representa los últimos sectores que el régimen esta modificando, después de golpear a sectores más fuertes como el energético y el de salud. 

A diferencia del sector energético que tenía mayores posibilidades de resitencia, pues el SME era un sindicato no sólo muy bien organizado, sino con gran tradición; el sector cultura esta fragmentado en una cantidad reducida de pequeñas delegaciones sindicales todas pertenecientes al SNTE de manera oficial pero dispersas en las dependencias del Instituto Nacional de Bellas Artes INBA y del Instituto Nacional de Antropología e Historia INAH. La delegación D-III-24 no rebaza los cuatro mil trabajadores.

En ese panorama, la instrumentación de una ley de cultura, será en la relación de fuerza más sencilla que la que el gobierno tuvo que enfrentar con el SME o con el propio Sindicato de Maestros SNTE al que por cierto pertenecen estas delegaciones. 

El cambio del modo de custodia y conservación pretende abolir el modelo anterior (estatista), para permitir la activiación del sector económico mediante el turismo y el uso de zonas arqueológicas (privatizador). Eso se observa perfectamente en la iniciativa de ley, donde las funciones de custodia pasan automáticamente a la Nueva Secretaría, sin la necesidad de disolver al INAH, usando la jerarquía de Secretaría de Estado para la promoción turística y acotando las funciones del INAH a la Investigación y preservación del patrimonio cultural, en una perspectiva más de uso del mercado, la nueva Secretaría de Cultura sería la patronal del INAH que se conservaría como órgano desconcentrado, pero ahora adscrito a dicha dependencia.

En la iniciativa, no aparecen las escuelas del INAH, sólo las del INBA (Conservatorio, Danza, etc.); lo que quiere decir que se reserva al legislativo cuál será el destino final de la función docencia dentro del Instituto. Ello no quiere decir que la docencia desaparecerá, pero es claro que se reservan la decisión; de si las escuelas permanecerán en la nueva secretaría o serán adescritas al sector educación como al parecer quieren hacer con las nornales rurales o bien a otras instituciones de investigación como es el caso del CIESAS en CONACYT. 

Por sus características, la ENAH puede pasar a íntegrarse a la Subsecretaría de Educación Superior SES dependiente de la SEP, dependencia donde estan adscritas la mayoría de las universidades de provincia del país. O bien, lo peligroso sería que separaran Licenciaturas de Posgrados y las primeras se fueran a la SES y las segundas como Institutos especializados a CONACYT. Nadie tiene claro esto y en la ENAH nadie discute con seriedad esta situación.

 Respuesta de los sindicatos a la Reforma.


Los sindicatos responden de la misma forma como respondieron a los intentos anteriores. Movilización, cartas a la opinión pública, intentos de acceder con los diputados de la cámara para convencerlos de la inconveniencia de la Reforma. 

Este ha sido el mismo procedimiento desde la reforma del panista González Garza, y fue la misma forma en procesos posteriores a ese intento. 

Impedir la formación de la secretaría de cultura es la concepción histórica de los teóricos de la D-II-IA-1 como Aldir Morelos o Felipe Echenique March. Una concepción que ha sostenido a los investigadores del INAH, pero al mismo tiempo ha desmovilizado a una delegación cuya edad es en promedio 65 años y en la que la precarización laboral y las condiciones de investigación son muy ineriores a las de otros institutos de las universidades del país. 

La defensa del Patrimonio Cultural se ha centrado sobre todo en influir en la Legislación al respecto, no en modernizar los instrumentos con los que el INAH realiza dicha investigación. La Investigación del INAH, se realiza en muchos casos a pesar del INAH con la ayuda de las relaciones de los investigadores en otras universidades. El INAH se convirtió en una dependencia de lujosas oficinas para autorizaciones y trabajo artesanal de investigación histórica y antropológica.

La ENAH no aparece en la Reforma, pero tampoco en la mente de los defensores. 

Ha sido difícil. Si en la iniciativa la ENAH no aparece en el texto y por lo tanto no se sabe que sucederá con la docencia. La dirigencia sindical de la ENAH tampoco tiene idea clara de la necesidad de hacer un proyecto para la escuela independientemente de donde quedemos. Los delegados sindicales sólo han realizado reuniones informativas con el protagonismo de Bolfy Cottom en el que han explicado la necesidad de defensa del patrimonio, pero en el que no se expone de forma clara la necesidad de la docencia y la función de las escuelas. La apuesta es a detener la Secretaría de Cultura, diciendo que cualquier otra posición es derrotismo y por lo tanto división en la lucha en este momento.

En mi perspectiva esta es una visión irracional, interesada que no tiene en cuenta que sucederá con la ENAH toda vez que la reforma esta en marcha y el PRI que la promueve, en esta ocasión, tiene la mayoría necesaria para votarla en el pleno, sin necesidad de temer porque otra fueza se la pueda echar a pique. 

Se trata de detener el proceso legislativo antes de que se apruebe en este periodo de sesiones. En la propia discusión en la ENAH se decía que tenía que pasar por el Senado para que estas modificaciones fuesen vigentes. Por lo menos en la experiencia, la modificación de las leyes son necesarias para que un decreto modifique la Ley Orgánica de la Administración Pública y a la brevedad entre en operaciones la Ley de Cultura con la nueva secretaria. 

En la siguiente entrega reflexionaré sobre las consecuencias en caso de que no se pare la reforma y tengamos aprobada la nueva Ley de Cultura, Quienes se ahn especializado en el asunto del Patrimonio Cultural han escrito mucho en torno a lo que sucederá con el mismo en la nueva Ley. Yo me referiré a cuestiones de carácter operativo que tendrán que enfrentarse en la ENAH como institución. 

miércoles, 18 de noviembre de 2015

Las Academias y los profesores investigadores son la columna vertebral de la ENAH

Emergencia en la ENAH.

Los profesores investigadores de la ENAH son el eje institucional de la escuela, pues en ellos recae la responsabilidad no sólo de la docencia, sino también de la investigación que realiza la Institución. Si bien es cierto que en una universidad pública, que es el nivel que tiene la ENAH, el eje del proceso de enseñanza son los estudiantes, algo que no se puede negar, el elemento permanente y de continuidad lo dan sus investigadores de base, que han sostenido el proceso por mucho más de 20 años en promedio.

La amenaza de creación de la Secretaría de la Cultura y el intento de separación de Docencia del patrimonio cultural mexicano, toma a la escuela en una situación de vulnerabilidad, dado que no sólo existe la amenaza por parte del decreto que omite las escuelas del INAH y su función de docencia, sino que al interior de la propia ENAH hay sectores empecinados en polarizar contra las Academias de profesores de TC en una actitud que es un auténtico suicidio para la escuela.

En caso de que la escuela sea separada del INAH, el sector eje que puede responder académicamente son los cerca de 100 profesores de tiempo completo de la ENAH que se encuentran distribuidos en las Academias de Licenciatura y Posgrado. Son los que tendrían la autoridad académica y moral para defender el proyecto con sus curriculums personales, sus reconocimientos alcanzados en PROMEP, el SNI, la inscripción de los posgrados en el sistema de posgrados de calidad y en la estructuración de los actuales planes y programas de estudio registrados en la Dirección General de Profesiones.

Los sectores estudiantil y de trabajadores políticamente tendrían defensa si todos conjuntamente defienden el proyecto elaborado y vigente por las academias. Este proyecto contempla desde la concepción e institución existente en la docencia e investigación, hasta la defensa de los derechos laborales existentes.

En el INAH o fuera del INAH la escuela tiene que estar organizada para la defensa académica y política de la ENAH como una escuela de educación pública, científica y gratuita. Como institución la única defensa es su estructura existente y sus cuerpos colegiados. Cualquier disolución o ataque a los mismos en este momento ayudaría a las autoridades a desestructurar a la ENAH.

Respuesta a la emergencia.

Es urgente la reunión de los profesores de tiempo completo, no sólo a nivel de las Academias, sino como cuerpo colectivo de una instancia existente y reconocida como es la Comisión de Centro de Trabajo, que puede ser integrada por la totalidad de los investigadores de tiempo completo. Esta instancia esta facultada para no sólo organizar a los propios investigadores en el marco institucional de la ENAH, sino para resolver los asuntos de investigación, docencia y laborales de la institución, en el marco de las normas del INAH como son las CGT y el RAEPCEO, así como los reglamentos que tienen atribuciones para resolver. La comisión de centro de trabajo puede reunirse con la totalidad de miembros o coordinarse con delegados, hoy es imperioso que nos reunamos todos.

La reunión de profesores de tiempo completo es fundamental, para que podamos discutir y planear la defensa efectiva y colectiva de la escuela y dar respuestas en el marco institucional. Paralelamente, sin duplicaciones, se deben convocar a los órganos colegiados de la escuela, para  que en el marco de sus atribuciones tomen decisiones colectivas que incorporen al resto de la comunidad.  Academias por licenciatura y posgrado; academias ampliadas con los alumnos de cada licenciatura y posgrado; asamblea de trabajadores de la D-III-24; Consejo Académico de la ENAH y desde luego el Consejo Técnico como máxima instancia de la escuela.

Tenemos que cuidar que intereses particulares no polaricen, enfrenten y dividan a la escuela. Debemos consensar un interés común, general y la defensa de la escuela como institución que tiene la legitimidad suficiente para existir y para definir su proyecto institucional. Hoy es necesario que cesen conflictos internos que se mueven por intereses particulares y llamar a la unidad en defensa de la ENAH.

Perfil Académico hace un llamado y se suma a los esfuerzos de los profesores de Tiempo Completo para concurrir a la reuniones que nos agrupan y dan la posibilidad de organización institucional de la escuela.

sábado, 12 de septiembre de 2015

Inicia la contienda por la dirección de la ENAH

Se registraron 4 candidatos a la contienda electoral para conformar la terna por la Dirección de la ENAH. Ellos son:

Dra. Paloma Escalante Gonzalbo profesora investigadora de tiempo completo adscrita al posgrado de Antropología Social.

Dr. Miguel Ángel Adame Ceron profesor investigador de tiempo completo adscrito a la Licenciatura de Antropología Social.

Mtra. Julieta Valle Esquivel profesora investigadora de tiempo completo adscrita a la Licenciatura de Etnohistoria.

Mtro. Juan Carlos Cortés,  profesor de hora semana mes adscrito a la Licenciatura de Antropología Física.